ICS03.200 CCSA90 3611 上饶市地方标准 DB3611/T007—2023 三清山旅游景区安全管理规范 MountSanqingTouristAttractionSafetyManagementSpecification 2023-06-25发布 2023-12-01实施 上饶市市场监督管理局  发布 DB3611/T007—2023 I目次 前言...................................................................................1 1范围................................................................................2 2规范性引用文件......................................................................2 3术语和定义..........................................................................2 4安全管理体系........................................................................3 5安全管理要求........................................................................3 6突发事件处置........................................................................7 7监督检查............................................................................9 8结果与改进..........................................................................9 DB3611/T007—2023 1前言 本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件与DB36/T827-2015相比，除编辑性改动外，主要技术变化如下： ——更改标准名称为：三清山旅游景区安全管理规范（见文件封面）； ——将“旅游安全管理体系”更改为“安全管理体系”，并更改了相应的内容（见第4章，DB36/T 829-2015的第4章）； ——将“旅游安全管理要求”更改为“安全管理要求”，并更改了相应的内容（见第5章，DB36/T 829-2015的第5章）； ——更改了“食品安全”（见5.3.8.1、5.3.8.2）； ——更改了“突发事件处置”（见第6章）。 本文件由上饶市市场监督管理局三清山风景名胜区分局提出。 本文件由上饶市市场监督管理局归口。 本文件起草单位：江西省三清山风景名胜区管理委员会、上饶市市场监督管理局三清山风景名胜区 分局、江西华中标准化事务所。 本文件主要起草人：黎钧、郑进生、郑彦燕。 DB3611/T007—2023 2三清山旅游景区安全管理规范 1范围 本文件规定了三清山旅游景区安全管理的术语和定义、安全管理体系、安全管理要求、突发事件 处置和监督检查等。 本文件适用于三清山旅游景区安全的管理。 2规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB3095环境空气质量标准 GB3096声环境质量标准 GB5749生活饮用水卫生标准 GB/T10001.2标志用公共信息图形符号第2部分:旅游休闲符号 GB13495消防安全标志 GB/T13869用电安全导则 GB/T15971导游服务规范 GB/T16766旅游业基础术语 GB/T16767游乐园（场）服务质量 GB/T16868商品经营服务质量管理规范 GB/T26355旅游景区服务指南 GB/T26359旅游客车设施与服务规范 GB31654食品安全国家标准餐饮服务通用卫生规范 GA654人员密集场所消防安全管理 LB/T002旅游汽车服务质量 LB/T006星级饭店访查规范 LB/T011旅游景区游客中心设置与服务规范 LB/T028旅行社安全规范 3术语和定义 GB/T16766界定及下列术语和定义适用于本文件。 旅游安全Tourismsecurity DB3611/T007—2023 3旅游活动中各相关主体的一切安全现象的总称。包括旅游活动各环节的相关现象，也包括旅游活动 中涉及的人、设备、环境等相关主体的安全现象，既包括旅游活动中的安全观念、意识培育、思想建设 与安全理论等“上层建筑”，也包括旅游活动中安全的防控、保障与管理等“物质基础”。 4安全管理体系 组织结构 三清山旅游景区成立由法定代表人牵头的安全领导小组，全面负责旅游景区的安全管理工作。安全 领导小组下设安全管理办公室，具体负责旅游景区旅游与生产安全管理日常工作。 职责 4.2.1旅游景区法定代表人（或主要负责人）是景区安全工作第一责任人，其主要职责： ——贯彻有关法律、法规、规章和行业规定，落实安全管理责任制； ——组织制定旅游景区旅游安全（生产）的规章制度和操作规范； ——保证安全管理资金的投入，配备必要、有效的安全保障设施； ——定期研究旅游景区安全管理工作，及时消除安全事故隐患； ——组织制定并实施旅游突发事件应急预案和救援预案； ——负责调查、处理旅游景区内发生的安全事故； ——按规定及时、如实向上级有关部门报告各类旅游和生产中的突发事件； ——履行法律、法规和规章规定的其他安全管理职责。 4.2.2旅游景区安全领导小组管理办公室主要职责： ——贯彻落实有关安全生产法律、法规、规章和行业相关规定； ——协调旅游、公安、消防、卫生、安全生产、市场监管等行政管理部门，履行旅游安全管理职 责，接受上级主管部门对旅游景区安全管理工作的业务指导和监督检查； ——建立并完善旅游景区的安全管理规章制度； ——建立旅游景区安全工作例会制度，定期研究旅游景区安全管理工作，及时通报有关工作信息； ——建立安全工作隐患排查制度，及时发现并消除旅游景区内各类安全隐患，对不能立即整改的 及时采取必要的安全整治和防范措施； ——具体负责组织和处置旅游和生产中的安全突发事件，及时并如实向上级政府和相关部门报告 突发事件相关情况； ——按照旅游景区规定环境容量，将游客数量控制在最佳接待容量之内； ——具体参与旅游（生产）安全事故和事件的调查、评价和处理； ——建立安全教育制度。定期对旅游景区内相关员工进行安全培训和操作演练，安排新入职员工 接受安全教育培训。利用广告牌、宣传栏、电视、广播、手机微信和短信等形式，积极向广 大游客宣传安全知识，提高安全意识； ——管理和督促从事法律、法规规定的特种作业人员经过专业主管部门的培训和考核，取得合格 证后上岗； ——履行法律、法规和规章制度和行业规定的其他安全管理职责。 5安全管理要求 DB3611/T007—2023 4 总体要求 遵循“安全第一，预防为主，综合治理”方针，以建立健全安全管理机构、健全安全制度为抓手， 以落实安全责任和隐患排查治理为基础，以“始于游客的要求，终于游客的满意”为中心，不断提高旅 游安全服务水平，消除、控制和减少旅游安全事件以及造成的不良影响，保障游客和从业人员的人身与 财产安全。 目标 5.2.1按照旅游安全管理总体要求和旅游景区发展目标，制定旅游安全管理制度及中长期管理目标。 5.2.2旅游安全管理目标应以量化形式表述，包括事故预防控制指标，安全隐患治理目标等指标。 5.2.3旅游安全管理目标应分别细化到旅游景区各职能部门、企业、社会团体和单位，并定期考核。 安全管理 5.3.1游览区安全 5.3.1.1应建立和健全旅游景区各类旅游设施安全管理制度，明确工作人员职责和操作规程。 5.3.1.2游览区重点部位和危险地域应加强安全防护措施，防护设施齐备、有效，有专人负责，并有 明显的警示标志。游览区各条道路应有警示标志、指示牌等。 5.3.1.3游览区内危险或不宜进入的地段、场所应设置醒目的警示标志或禁止进入标志，未开发或无 安全保障的地域禁止开展旅游活动。 5.3.1.4游览区内施工现场应设置易于识别的安全标志。 5.3.1.5防火区、禁烟区、非旅游区等场所应设置明显的禁止标志。 5.3.1.6以上场所的警示标志、禁止标志、路标指示牌、安全标志等公共信息、图形符号和说明应符 合GB2894、GB13495、GB/T10001.1和GB/T10001.2的规定。 5.3.1.7游览区内游客中心设置及管理应符合LB/T011的规定。 5.3.1.8游览区游客中心、重点旅游景点和区域应有专人管理并安装电子监控设施。电子监控设施应 符合公安部门的相关规定。 5.3.1.9要做好三清山旅游景区游客容量预警工作，将游客数量控制在最佳接待容量之间。按照国家 对旅游景区日游客容量控制要求，将预警信号分为三级（Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ），依次为黄色、橙色和红色，分 别代表高峰游客量不同拥挤程度下的预警线。黄色预警，为日控制容量的70%；橙色预警，为日控制 容量的85%；