1 深圳经济特区行业协会条例 (2013年12月25日深圳市第五届人民代表大会常务委员 会第二十六次会议通过 根据2019年8月29日深圳市第 六届人民代表大会常务委员会第三十五次会议《关于修改 〈深圳经济特区人才工作条例〉等二十九项法规的决定》修 正) 目 录 第一章 总则 第二章 设立、变更和注销 第三章 会员及内部治理 第四章 行业协会职能 第五章 培育发展 第六章 监督管理 第七章 法律责任 第八章 附则 2 第壱章总则 第一条 为了培育和发展行业协会，规范行业协会的组 织和行为，充分发挥行业协会在经济社会发展中的作用， 根据法律、行政法规的基本原则，结合深圳经济特区（以下 简称特区）实际，制定本条例。 第二条 特区内行业协会的设立、 变更、 终止 、活动以及 对行业协会的培育、管理和监督，适用本条例。 第三条 本条例所称行业协会，是指同行业或者跨行 业的企业、其他经济组织以及个体工商户自愿组成，依照章 程自律管理，依法设立的非营利性社会团体法人。 第四条 行业协会应当为会员提供服务，反映会员诉 求，规范会员行为，维护会员、行业的合法权益和社会公共 利益，沟通、协调会员与政府、社会之间的关系，促进行业 和企业公平竞争和有序发展。 第五条 行业协会发展应当遵循政会分开，培育发展 与规范管理并重的原则。 第六条 行业协会实行依法自治，民主管理，依照法律 、 法规和章程的规定独立开展活动和管理内部事务。 鼓励行业协会制定并组织实施行规、行约和行业职业道 德准则，推动行业诚信建设。 第七条 行业协会的机构、 人事和财务应当与国家机关、 事业单位和本协会会员分开，不得与国家机关、事业单位和 本协会会员合署办公。 3 第八条 市、区人民政府以及有关单位应当扶持和促进 行业协会的发展，支持和推动行业协会依法独立开展活动、 参与社会管理和公共服务。 第九条 市、区人民政府 确定的社会组织登记管理机关 （以下简称登记管理机关）负责行业协会的登记和管理。 市、区有关部门 在各自职责范围内依法对行业协会进行 业务指导和监督管理。 第弐章设立、变更和注销 第十条 行业协会可以按照国民经济行业分类及其小类 标准设立，或者按照经营区域、 产业链环节、 产品类型、 经营 方式、经营环节及服务类型设立。 第十一条 设立行业协会应当符合下列条件： （一）五十个以上拟入会会员； （二）符合规定的章程； （三）规范的名称； （四）固定的住所； （五）与其业务活动相适应的组织机构和专职工作人 员； （六）不少于十万元的注 册资金； （七）同 级行政区域内 已设立的相同行业协会少于三 家。 市人民政府确定的 新兴产业、特 殊行业设立行业协会， 4 可以不 受前款第一项规定的 限制。但是拟入会会员 数量不得 少于二十个。 个体工商户、不 具有法人 资格的经济组织的 数量不得超 过拟入会会员总 数的百分之十。 但是个体工商户协会以及在 以个体工商户为主的行业设立的行业协会 除外。 第十二条 设立行业协会，应当有八个以上的发 起人。 发起人应当符合下列条件： （一）在特区内注 册登记的企业、其他经济组织或者个 体工商户； （二） 连续经营两年以上； （三） 无不良信用记录。 第十三条 发起人负责办理行业协会名称 核准、登记等 事务。 设立行业协会所产 生的债务和费用由行业协会 承担； 登记管理机关 未准予登记的， 债务和费用由发起人共同 承 担。 第十四条 申请名称核准，发 起人应当 向登记管理机关 提交下列材料： （一） 申请书； （二）符合本条例第十二条规定条件的 证明材料。 第十五条 行业协会的名称应当 包含行政区域名称、协 会特征，可以以协会、 商会、 促进会、 同业公会 、联合会等 字 样为后缀。 第十六条 登记管理机关应当自 受理名称 核准申请之日 5 起五个工作日内 将申请的名称 予以公示，公示期为十个工 作日。 公示期间有异议的，登记管理机关应当 核查，并告知 异议人。 第十七条 登记管理机关应当自公 示期满次日起三个工 作日内作 出名称核准或者不 予核准的决定。 名称符合本条例规定的，作 出名称核准决定，发 给名 称核准通知书。 有下列 情形之一的，作 出不予核准名称的决定，并 书 面告知理由： （一）名称与同区域内的行业协会名称相同的； （二）名称与行业协会的业务范围、成员分 布、活动地 域不一 致，或者 未准确反映行业特 征的； （三）名称与注销、 载入活动 异常永久名录未满三年的 行业协会相同的； （四）发 起人不符合本条例规定条件的。 发起人应当自 取得名称 核准通知书之日起一年内 向登 记管理机关 申请登记。 逾期不申请的，名称 核准通知书自动 失效。 第十八条 发起人取得名称 核准通知书之后，可以发 布 公告，接受入会申请，召开首次会员大会。 首次会员大会应当有 全体拟入会会员三分之二以上 出 席方可举行。 第十九条 首次会员大会行 使下列职权： 6 （一） 审议发起人关于 申请设立行业协会的 情况报告； （二） 审议通过章程和 选举办法； （三）产 生行业协会组织机构及其组成人员； （四） 审核行业协会设立 费用。 章程应当经 出席大会的三分之二以上拟入会会员表决 通过；其他事项应当经 出席大会半数以上拟入会会员表决 通过。 第二十条 首次会员大会结 束后，发起人可以 向登记管 理机关 申请设立登记， 申请时应当提 交下列材料： （一） 申请书； （二）符合规定 数量和资格条件的拟入会会员登记表 ； （三） 首次会员大会通过的章程及相关决议； （四）注 册资金证明； （五）住所 使用权证明； （六）组织机构组成人员名 册及登记表； （七）其他相关 材料。 第二十一条 登记管理机关应当自 受理设立登记 申请之 日起二十个工作日内作 出是否予以登记的决定。符合规定的 ， 准予登记，并 颁发社会团体法人登记 证书（以下简称登记 证书）；不符合规定的，作 出不予登记决定并 书面告知理 由。 第二十二条 登记 证书的登记事项发 生变更的，行业协 会应当在三十日内 向登记管理机关 申请变更登记；章程修 改的，行业协会应当在三十日内 报登记管理机关 核准。 7 第二十三条 行业协会有下列 情形之一的，应当依法 向 登记管理机关 申请注销登记： （一）章程规定的 解散事由出现的； （二）会员（会员代表）大会决议 解散的； （三）依法 被吊销登记 证书的； （四）法律、法规规定的其他 解散事由。 行业协会在 申请注销登记 前，应当按照章程规定成立 清算组进行 清算。清算组应当自 清算结束之日起十五日内 到 登记管理机关办理注销登记。 第参章 会员及内部治理 第二十四条 行业协会章程应当 包括下列主 要事项： （一）名称、 法定代表人、 宗旨、 业务范围和活动 地域； （二）会员 资格、权利与 义务、惩戒与申诉制度以及入 会、退会程序； （三）会 费缴、退办法； （四）组织机构及其产 生办法、职责、议事规则； （五）会 长、副会长、 理事、 监事、秘书长的产生、 职责、 任期和罢免的办法； （六）财务 预算、决算等资产管理和 使用办法； （七）信 息公开制 度； （八）章程的修改程序； （九）行业协会的终止程序和 清算办法。 8 第二十五条 企业、其他经济组织以及个体工商户 承认 协会章程，自愿 申请并经理事会同 意，可以成为 该行业协 会会员。 第二十六条 会员享有下列权利： （一） 出席会员（会员代表）大会，参 加行业协会活 动、接受行业协会提供的服务； （二） 选举权、被选举权和表决权； （三）提议 案权、建议权和监督权； （四）自 由退会； （五）章程规定的其他权利。 第二十七条 会员应当履行下列 义务： （一）遵 守章程； （二） 执行行业协会决议； （三）按 期交纳会费。 第二十八条 行业协会 由全体会员组成会员大会。会员 数量在一百个以上的，可以推 选代表组成会员代表大会， 任期和数量由章程规定。 会员（会员代表）大会是行业协会的 最高权力机构， 行使下列职权： （一）修改章程； （二） 选举或者罢免会长、副会长、理事、监事； （三） 审议理事会、监事会的年 度工作报告； （四） 审议并决定理事会的年 度财务预算案、决算案； （五）对行业协会 解散和清算等事项作 出决议；