1深圳市人民代表大会常务委员会 关于加强房屋租赁安全责任的决定 （2009年5月21日深圳市第四届人民代表大会常务委员 会第二十八次会议通过 根据2019年8月29日深圳市第 六届人民代表大会常务委员会第三十五次会议《关于修改 〈深圳经济特区人才工作条例〉等二十九项法规的决定》修 正） 为了进一步明确房屋租赁安全责任，加强出租房屋安 全管理，保护人民群众生命财产安全，根据法律、法规和有 关规定，结合本市实际，作如下决定： 一、本市行政区域内生产经营性用房（包括各类商品市 场及其档位、 柜台）、 办公用房、 住宅及其他房屋的出租人和 承租人应当严格遵守房屋出租管理的法律、法规和有关规定 ， 依法承担相关安全责任，并接受有关部门的监督管理。 二、出租人出租房屋应当取得房屋权属证明或者市 人民 政府规定的其他证明文件。2委托他人出租房屋的，业主应当与受托人签订书面委 托协议，约定各自的安全责任。房屋转租人、其他实际出租 行为人和房屋出借人应当承担出租人安全责任。 三、出租人应当保证用于出租的建筑物及其出入口、通 道、 消防、 燃气 、电力设施等符合有关法律、 法规的规定以及 有关部门规定的安全标准。法律、法规规定 需要取得相关许 可证或者批准文件的，应当依法取得相关许可证或者批准 文件。 市人民政府应当在本决定通过之日起三个月内整理、释 明并公布出租房屋的安全标准，为房屋出租人履行安全责 任提供指导和服务。 四、出租人应当对出租房屋的安全使用情况和使用性质 进行查看，承租人应当予以配合；因客观原因不能亲自查 看的，应当委托他人查看。 承租人利用出租房屋进行生产经营活动的，出租人应 当要求承租人在开业前出示已办理消防手续的相关证明及 营业执照或者开业许可证书。 出租人应当将出租房屋的安全隐患情况和承租人擅自 改变房屋使用性质情况向 人口和房屋综合管理机构或者其 他有关部门报告。承租人擅自改变房屋使用性质的，出租人3可以依法解除房屋租赁合同。 出租人、承租人应当协助和配合 有关部门对出租房屋的 安全检查和管理，如实提供相关材料和信息。 五、出租人和承租人应当使用房屋租赁合同和房屋出租 委托代理合同示范文本。合同示范文本由市房屋租赁管理机 构会同市应急管理和市场监管 部门在本决定通过之日起三 个月内 共同拟订并发布。示范文本应当明确出租人和承租人 的安全责任。 出租人和承租人对合同示范文本的条 款作出改变的， 应当特 别标注，并不得改变 涉及房屋安全责任的条 款。 六、承租人应当依照法律、法规的规定和房屋 租赁合同 的约定，安全合理使用房屋，不得擅自改变房屋的 结构和 使用性质。 承租人 发现出租房屋 存在安全隐患的，应当 立即通知 出租人，并同 时报告人口和房屋综合管理机构或者其他有 关部门。 七、市、区人民政府应当建 立和强化房屋租赁安全监管 协调机制，必要时，指定有关主管部门 牵头组织联合执法。 工业和信息 化、 公安、 规 划和自然资源、 生态环境、 住房 建设、 文 化广电旅游体育、卫生健康、 应急管理、 市场监管、4城管和综合执法、消防 救援等有关部门和机构应当严格依法 行政，监督出租人、承租人等相关责任人履行各自的安全责 任。 八、公安、 规 划和自然资源、 住房建设、 应急管理、 市场 监管、 城管和综合执法、 消防 救援、 人口和房屋综合管理等有 关部门和机构应当建 立报告登记制度，对出租人和承租人 有关出租房屋的安全隐患情况和承租人擅自改变房屋使用 性质情况的报告进行 登记，并依法及 时处理。 规划和自然资源、 住房建设、 应急管理、 消防 救援、 人口 和房屋综合管理 等有关部门和机构 接到报告或者 发现出租 房屋存在安全隐患的，应当 按照职责分工责令出租人或者 承租人 限期整改，并依法 给予处罚；存在重大安全隐患的 ， 应当责 令停止使用或者依法查 封出租房屋，并依法 给予处 罚。 市人民政府应当根据需要依法 另行规定 处罚的具体标 准和数额。 九、人口和房屋综合管理机构和出租人、承租人三 方应 当就出租房屋的安全管理签订责任书，明确出租人、承租人 的安全责任和 人口和房屋综合管理机构的安全监督责任。 人口和房屋综合管理机构应当定 期对出租房屋开 展安5全巡查。 人口和房屋综合管理机构和其他有关部门应当加强出 租房屋安全 知识的宣传教育，提高出租人和承租人的安全 意识。 十、供电、 供气 企业应当依照相关法律、 法规的规定 向用 户发放安全手 册，进行安全用电、用气宣传；定期对出租房 屋安全用电、用气情况进行检查，发现安全隐患的，应当及 时书面告 知用户整改。对 存在严重安全隐患的，依法采取停 止供电、 停止供气等安全保护 措施。 物业管理 单位发现出租房屋 存在安全隐患的， 应当及 时向人口和房屋综合管理机构或者其他有关部门报告，并 告知房屋出租人和承租人。 十一、鼓励知情人向有关部门 举报违反出租房屋安全管 理的违法行为。有关部门可以 给予举报人适当的奖励。举报 奖励的具体办法由市人民政府另行制定。 十二、出租人或者承租人 未依法履行安全责任，导 致他 人人身、财产受 到损害的，受 害人可以要求出租人或者承租 人依法承担相应的 赔偿责任。 有关部门或者 企业、其他 社会组织处理安全 事故垫付有 关赔偿款项的， 垫付人可以依法向出租人或者承租人 追偿。6出租人或者承租人 违反治安管理规定的，公安机关应 当依法给予治安管理 处罚；构成犯罪的，依法 追究刑事责 任。 十三、国家机关、 事业单位、国有企业作为房屋出租人或 者承租人， 未履行安全责任的，对 直接负责的主管人员和 其他直接责任人员依法 给予处分；构成犯罪的，依法 追究 刑事责任。 公安、应急管理、规划和自然资源、住房建设、市场监管、 城管和综合执法、消防救援机构、人口和房屋综合管理机构 等相关部门和机构的工作人员对安全隐患情况 处置不当的 依法给予处分；构成犯罪的，依法 追究刑事责任。 十四、本决定自公布之日起施行。