1深圳经济特区股份合作公司条例 （1994年4月29日深圳市第一届人民代表大会常务委员 会第二十二次会议通过 根据1997年9月4日深圳市第二 届人民代表大会常务委员会第十七次会议 《关于修改<深圳 经济特区股份合作公司条例 >的决定》第一次修正 根据 2010年12月24日深圳市第五届人民代表大会常务委员 会第五次会议 《关于修改<深圳经济特区股份合作公司条例 >的决定》第二次修正 根据2019年8月29日深圳市第六 届人民代表大会常务委员会第 三十五次会议《关于修改<深 圳经济特区股份合作公司条例 >的决定》第三次修正） 目 录 第一章 总则 第二章 设立 第三章 股份 第四章 集体资产管理委员会 第五章 股东和股东大会 第六章 经营管理机构 第七章 监事会 第八章 财务与会计 第九章 变更、解散与清算2第十章 附则 第一章 总 则 第一条 为确立深圳经济特区（以下简称特区）股份合 作公司的法律地位，规范其组织和行为，保护股东、债权人 和社会公众的合法权益，促进特区 集体所有制经济的发展， 维护社会主义市场经济秩序，制定本条例。 第二条 本条例适用于本市由社区集体经济组织改组的 股份合作公司设立、运营以及对其监督管理的活动。 前款所称社区集体经济组织是指以行政村或者村民小 组（自然村，下同）为基础组成的合作经济组织。 第三条 本条例所称股份合作公司（以下简称公司）是 指依照本条例设立，注册资本由社区集体所有财产折成等 额股份并可以募集部分股份构成，股东以其享有的股份为 限对公司承担责任，并按照章程规定享受权利和承担义务 公司以其全部资产对公司债务承担责任的企业法人。但是 ， 集体所有的土地不能直接用以抵偿债务。 第四条 市、 区人民政府应当通过产权改革、 完善公司治 理、规范监督、政策引导等各项措施，促进公司的发展和改 革，完善法人治理结构、推进建立现代企业制度和公司经济3转型升级。 鼓励公司树立科学的发展理念，引进高水平创新团队、 发展优质高端产业，推动产业转型升级，提升发展质量， 迈向更高发展形态。 公司可以采取募集新股、股权置换等股权改革方式引进 战略投资者或者投资设立 、参股有限责任公司或者股份有限 公司。 第五条 市人民政府股份合作公司监督管理部门履行下 列职责： （一）统筹协调全市公司工作，指导各区股份合作公 司监督管理部门和街道股份合作公司监督管理机构的工作 ； （二）制定规范和促进公司发展政策； （三）制定公司集体资产管理委员会、股东大会或者股 东代表大会、董事会、 监事会产生和工作指导规则 ； （四）制定和完善公司资产登 记、资产 交易、财务会计 和证照等监督管理制度和措施； （五）制定公司章程 示范文本； （六）根据 国家政策制定公司改革方 案并组织 试点工 作； （七）市人民政府规定的其 他职责。 区人民政府股份合作公司监督管理部门 履行下列职责 ： （一）制定全区公司发展规划和监管措施并组织 实施；4（二）指导、协调、 扶持公司发展； （三）指导、监督公司集体资产管理委员会、股东代表 大会、 董事会、 监事会的换届 选举工作，协调、 指导公司董事 长述职考核等监督管理工作，指导、监督公司管理人员 薪酬 和补贴发放； （四）统筹、 建设公司资产登 记、 资产 交易、 财务会计和 证照等监督管理平 台，落实监管措施，规范 重大事项决策 负责平台运行和 信息管理； （五） 查处公司以及 相关责任人员 违反本条例的行为 ； （六）区人民政府规定的其 他职责。 街道股份合作公司监督管理机构 在区股份合作公司监 督管理部门的指导下 开展相关工作。 市、区其 他相关管理部门 在各自职责范 围内负责做好公 司监督管理工作。 市、区 相关部门应当通过市、区 电子政务信息平台将公 司的管理 信息推送给其他相关管理部门， 实现公司监管 信 息互联互通和共享。 第六条 公司经深圳市 商事登记机关（以下简称登 记机 关）依法 核准登记成立。 第七条 公司名称应当 标明“股份合作公司 ”字样。 第八条 公司以其主 要办事机构所在地为住所。 第九条 公司不 得成为合 伙组织的普通合伙人。 公司成为5其他公司的有限责任股东 时，除出于控股需要外，其出资 额不得超过本公司 净资产的 百分之五十。 公司为股东或者其 他人提供担保的， 必须符合公司的章 程规定或者经股东大会同 意。 公司应当按照 资产登 记、 资产 交易、 财务会计监督、 公司 董事长、经理以及财务 负责人等人员 出入境证件登记管理的 有关规定 申报相关信息，开展相关登记和交易工作。 违反本条第一款 至三款规定的，由区股份合作公司监督 管理部门责令限期改正，对公司法定代表人和直接责任人 员分别处以人民 币一万元以上五万元以下罚款；给公司造 成损失的，公司法定代表人和直接责任人员应当 负赔偿责 任。 第十条 公司享有和承担法律、法规为集体所有制企业 规定的权利和义务，享受法律、法规和政策为集体所有制企 业规定的优 惠待遇。 第十一条 公司应当 遵守法律、法规。 公司的合法权益受法律保护。 任 何单位和个人不得侵害公 司财产所有权。 第十二条 公司中中国共产党的基层组织，发 挥领导作 用，围绕公司生产经营 开展工作。保 证监督党和国家的方针、 政策在本公司的 贯彻执行；支持股东大会、 董事会、 监事会、 集体资产管理委员会和经理依法行 使职权；参与公司 重大6问题的决策； 加强党组织的自 身建设， 领导思想政治工作、 精神文明建设和工会、 共青团等群众组织。 公司所在地的中国共产党社区委员会（以下简称 社区 党委）领导、支持和监督公司发展，公司 领导班子成员人 选 确定须经社区 党委研究同意，公司土地 使用权转 让、合作 开 发和其他大额资产转 让、抵押、质押或者保 证等重大事项提 交股东大会决策前应当经社区 党委研究审议；情况特别复 杂的，应当由社区 党委研究提出意见后提交公司所在地的 中国共产党街道工作委员会 研究审议。 第十三条 本条例 除特别注明者外，所称村民小组和行 政村及其村民， 包括城市化地区的 原村民小组和行政村及 其已转为城市居民的原村民。 第二章 设 立 第十四条 公司可以采取折股方式或者折股和募集结合 方式设立。 折股设立，是指 将集体所有财产折成股份组建公司。 折股和募集结合设立，是指折股同 时募集股份组建公 司。 第十五条 以村民小组所有的集体财产为基础设立公司 的，应当以村民小组村民为股东。7以行政村所有的集体财产为基础设立公司的，应当以 村民小组为股东。但是 ，经村民会议以特 别会议决议决定， 行政村 也可以以行政村和村民小组的集体所有财产为基础 以村民为股东设立公司。 第十六条 设立公司前，应当 先成立筹 备组。 村民小组设立公司，其筹 备组成员由村民小组推 选组 成，行政村设立公司，其筹 备组成员由村民委员会成员组 成。 第十七条 公司筹 备组负责办理有关公司设立的下列事 项： （一） 拟订设立公司的总体方 案； （二）清理村民小组或者行政村的债权债务，委 托具有 资产评估资格的机构对村民小组或者行政村集体所有的财 产进行 评估，确定集体资产 净值； （三）拟订股份类别、股权分 配和管理方 案； （四）起草公司章程以及公司设立的 必要文件； （五）召集村民会议，提 请审议修改公司章程； （六）其他有关公司设立的事项。 第十八条 公司注册资本为 在登记机关登 记的股本总额。 公司注册资本不 得少于人民 币二百万元。 公司减少注册资本 后的最低限额，不 得低于前款规定的 最低注册资本额。8注册资本应当注 明集体所有的土地折股的份额，公司 拥有的集体所有的土地不能直接用以抵偿公司债务。 第十九条 设立公司应当制定公司章程。 公司章程应当经 村民会议 讨论通过。 公司章程应当 载明下列事项： （一）公司 名称和住所； （二）公司的 宗旨和经营范 围； （三）公司的设立方式； （四）公司 党组织的职权以及参 加重大事项决策的规则； （五）公司注册资本、 股份 种类、 股份分 配和管理 办法、 各类股份总额、 每股金额； （六）取 得公司股东资 格的具体条件； （七）股份 流转的限制和可以转让股份的转 让范围、转让 办法以及公司 收购股份办法； （八）股东的权利和义务； （九）股东代表的产生、任 期、权利和义务（限于 实行股 东代表大会制的公司）； （十）股东大会的职权和议事规则； （十一）公司集体资产管理委员会 的组成、 职权、 议事规 则以及委员任 期； （十二）董事会的组成、职权、议事规则 以及董事任 期； （十三）法定代表人及其职权；