宁波市市容和环境卫生管理条例 （2012年12月26日宁波市第十四届人民代表大会 常务委员会第六次会议通过 2013年5月29日浙江 省第十二届人民代表大会常务委员会第三次会议批准 根据2019年6月25日宁波市第十五届人民代表大会 常务委员会第二十一次会议通过、 2019年8月1日 浙江省第十三届人民代表大会常务委员会第十三次会 议批准的《宁波市人民代表大会常务委员会关于修改 〈宁波市市容和环境卫生管理条例〉的决定》修正） 目 录 第一章 总则 第二章 市容环境卫生责任 第三章 市容管理 第一节 建筑物、构筑物容貌管理 第二节 道路容貌管理 1第三节 户外广告设施及非广告户外设施容貌管理 第四章 环境卫生管理 第一节 公共场所环境卫生管理 第二节 生活垃圾管理 第三节 建筑垃圾管理 第五章 环境卫生设施建设与管理 第六章 执法监督和保障 第七章 法律责任 第八章 附则 第一章 总则 第一条 为了加强市容和环境卫生管理，创造整洁、优美、 文明的城市环境，保障人民身体健康，根据国务院《城市市容 和环境卫生管理条例》、《浙江省城市市容和环境卫生管理条 例》和其他有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。 第二条 本条例适用于本市行政区域内城市、镇的建成区 ， 建成区以外的经济开发区、产业园区、旅游景区、风景名胜区 ， 以及市、县（市）人民政府确定实行城市化管理的其他区域。 第三条 本市市容和环境卫生工作，坚持统一领导、分级 2管理、部门配合、公众参与、社会监督相结合的原则，实行科 学化、规范化、便民化的管理。 第四条 市和区县（市）人民政府应当加强对 市容和环境卫 生工作的领导，加强市容和环境卫生基础设施建设，完善市容 和环境卫生管理体制，提高市容和环境卫生公共服务能力及均 等化水平。 第五条 市城市管理局 是本市市容和环境卫生主管部门， 负责全市市容和环境卫生管理工作。市城市管理局可以委托市 市容环境卫生管理机构具体负责市容和环境卫生管理工作。 区县(市)市容环境卫生主管部门负责本行政区域内市容和环 境卫生管理工作。经济开发区、产业园区、旅游景区、风景名 胜区的市容和环境卫生管理职责，相关地方性法规有另行规定 的，依照其规定执行。 街道办事处、镇人民政府负责本辖区内市容和环境卫生 管 理工作。 自然资源和规划、市场监督管理、卫生健康、生态环境等 部门按照各自职责，共同做好市容和环境卫生管理工作。 第六条 本条例规定的行政处罚以及与行政处罚相关的行 政强制等职权，除本条例有特别规定的外，由市容环境卫生主 管部门实施。 　　 3经法定程序，本市对违反城市市容和环境卫生管理规定的 行为实行综合行政执法的，本条例规定的相关行政处罚权及与 行政处罚权相关的行政监督检查由综合行政执法部门实施。 第七条 市、县（市）市容环境卫生主管部门应当会同自 然资源和规划部门，根据城市总体规划的要求，编制城市市容 环境卫生设施专项规划，报本级人民政府审批后公布实施。 第八条 市容环境卫生主 管部门应当会同自然资源和规划 等部门，根据国家城市容貌标准，制定本 行政区域的城市容貌 标准，报本级人民政府批准后公布实施。 城市容貌标准 包括建筑景 观、公共设施、道路、园 林绿化、 广告标 识、店名招牌、公共场所、水域、 居住区等方面的容貌 要求。 第九条 市容环境卫生主管部门和文化广 电旅游、 教育、 卫生等部门以及机场、 车站、码头、旅游景区等公共场所的经 营单位或者管理单位，应当加强市容环境卫生法律、法规和科 学知识的宣传教育，增强公民 维护市容环境卫生的 意识。 广播、电视、报刊等新闻媒体和公共场所的 宣传牌（栏） 应当安排市容环境卫生方 面的公益性宣传内容。 第十条 任何单位和个人都有享受整洁、优美市容环境的 权利，同时负有维护市容整洁、保持环境卫生的 义务，对 破坏 4市容环境卫生和 损坏环境卫生设施的行为有权 进行劝阻、投诉 和举报。 任何单位和个人都应当尊重环境卫生工作人员及其 劳动， 不得妨碍、阻挠其正常作业。 市容环境卫生主管部门可以 在市民中聘请市容和环境卫生 义务监督员， 协助做好宣传教育和纠正违法行为的工作。 第十一条 提倡和鼓励社区居民委员会 组织居民制定 维护 市容环境卫生的公 约，动员居民积极参加市容环境卫生 治理工 作，创建整洁、优美、文明的社区。 第二章 市容环境卫生责任 第十二条 本市实行市容环境卫生责任区管理制 度。有关 单位和个人应当做好责任区内的市容环境卫生工作。 市容环境卫生责任区是 指有关单位和个人所有、 使用或者 管理的建筑物、构筑物、设施、场所及其一定范 围内的区域。 第十三条 市容环境卫生主管部门 组织实施市容环境卫生 责任区管理制 度，落实市容环境卫生工作，负责市容环境卫生 的监督检查。 市容环境卫生责任人负责责任区内的市容环境卫生工作。 5第十四条 建筑物、构筑物 或者其他设施、场所的所有权 人是市容环境卫生责任人。所有权人、 使用人、管理人 之间有 管理责任 约定的， 从其约定。 下列区域的市容环境卫生责任人 ，按照以 下规定确定 ： （一）城市道路、 桥梁、公共 厕所等公共区域，由市容环 境卫生管理机构负责 ； （二） 轨道交通、隧道、地 下通道、公路、 铁路，由经 营 单位或者管理单位负责； （三）文化 娱乐场所、体 育场馆、旅游景区、公园、 绿地 广场、机场、 车站、码头等公共场所，由经 营单位或者管理单 位负责； （四）江、 河、湖泊的水域，由管理 单位负责； （五）各 类市场、 商业广场、 商店、超市、宾馆、饭店、 展览展销等场所，由经 营单位或者管理单位负责； （六） 聘请物业服务 企业的住宅小区，由业主委托的物业 服务企业负责 ； （七） 未聘请物业服务 企业的住宅小区，由街道办事处、 镇人民政府 或者区县（市）人民政府确定的市容环境卫生专业 服务单位负责； （八） 住宅小区规划 红线范围外的背街小巷，由市容环境 6卫生管理机构 或者街道办事处、镇人民政府负责 ； （九）机关、部 队、事业 单位、社会 团体、企业、个体工 商户的经 营管理区域，由本 单位负责； （十）建设工地由建设 单位负责， 待建地块由产权 单位负 责； （十一）报 刊亭、电话亭、候车亭、户外广告等设施和 空 中架设的管 线，由产权 单位或管理单位负责； （十二）化 粪池、储粪池，由产权 单位负责；产权不清的 由市容环境卫生管理机构 或者物业服务 企业负责。 责任区域和责任人 不明确的，由所 在地市容环境卫生行政 主管部门 或者镇人民政府确定 ；跨行政区域的，由共同的 上一 级市容环境卫生行政主管部门确定。 第十五条 市容环境卫生责任区域责任人的责任要求 如下： （一）保持市容整洁， 无违反规定实施 停车、设摊、搭建 张贴、涂写、刻画、吊挂、堆放物品等行为 ； （二）保持环境卫生整洁， 无暴露垃圾、 粪便、污水和引 发病媒生物孳生的其他 污染源； （三）按照规定设 置环境卫生设施，保持其整洁、完好 ； （四）按照规定 扫雪除冰。 第十六条 市容环境卫生责任区的具体范 围和责任要求， 7由市容环境卫生行政主管部门 书面告知责任人。 市容环境卫生责任人应当按照本条例第十五条规定的要求 履行环境卫生保洁责任。责任人可以自行 履行，也可以委托专 业服务 单位履行。 市容环境卫生责任人对 在责任区域内发生的 损害市容环境 卫生的行为，应当 予以劝阻、制止，并可以要求市容环境卫生 主管部门 或者综合行政执法部门查处，市容环境卫生主管部门 或者综合行政执法部门应当及 时依法查处。 第三章 市容管理 第一节 建筑物、构筑物容貌管理 第十七条 建筑物、构筑物的外 立面应当保持整洁、完好 、 美观，与所 在区域环境相 协调。 主要街道和 重点区域建筑物、构筑物的所有 者、使用者或 者管理者应当定 期对建筑物、构筑物的外 立面进行清洗、修饰， 对破损、污损的外立面进行整修。 第十八条 对主要街道 两侧和重点区域建筑物外立面进行 装修装饰的，应当 遵守有关规划管理法律、法规的规定， 并符 8