— 1 —武汉市档案管理条例 （1999年9月1日武汉市第十届人民代表大会常务委 员会第十三次会议通过 1999年11月27日湖北省第 九届人民代表大会常务委员会第十三次会议批准 根据 2001年12月26日武汉市第十届人民代表大会常务 委员会第三十次会议通过 2002年1月18日湖北省 第九届人民代表大会常务委员会第二十九次会议批准 的《武汉市人民代表大会常务委员会关于修改〈武汉市 外商投资企业管理条例〉等八件地方性法规部分条款的 决定》 第一次修正 根据 2015年5月20日武汉市第十 三届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过 2015年7月30日湖北省第十二届人民代表大会常务 委员会第十六次会议批准的《武汉市人民代表大会常务 委员会关于修改 <武汉市未成年人保护实施办法 >等八 件地方性法规的决定》第二次修正 根据 2019年6月 21日武汉市第十四届人民代表大会常务委员会第二十 二次会议通过 2019年7月26日湖北省第十三届人— 2 —民代表大会常务委员会第十次会议批准的《武汉市人民 代表大会常务委员会关于集中修改、废止部分地方性法 规的决定》第三次修正） 第一条 为了加强对档案的管理，有效地保护和利用档案， 为国民经济 和社会发展服务，根据《中华人民共和国档案法》、 《湖北省档案管理条例》等有关法律、 法规，结合本市实际，制 定本条例。 第二条 本条例所称档案，是指过去和现在的国家机构、社 会组织以及 个人从事政治、 军事、 经济、 科学、 技术、 文化、 宗教等 活动直接形成的对国家和社会有保 存价值的各种文字、 图表、 声 像等不同形式的历史记录。 第三条 市、区人民政府应加强对档案工作的领导，将档案 事业发展列 入国民经济和社会发展计划，将档案保护、 档案抢救 等档案事业发展所需经费列入财政预算 。 第四条 本市行政区域内的机关、团体、企业事业单位和其 他组织以及 个人均应遵守 《中华人民共和国档案法》 、 《湖北省档 案管理条例》和本条例的规定。 第五条 市、区档案行政管理部门负责本条例的实施，对本 行政区域内 档案事业实行统筹规划，组织协调，监督和指导。— 3 —在本市设立的国家级开发区的管理委员会的档案工作机构 负责对本机关形成的档案实行 集中统一管理，对开发区内各单 位的档案工作实行监督和指导。 乡（镇）人民政府和街道办事处的档案工作机构对本机关 形成的档案实行集中统一管理 ，对所属单位和村（居）民委员 会的档案工作实行监督和指导。 机关、团体、企业事业单位和其他组织的档案工作机构负责 对本单位形成的档案实行集 中统一管理，对所属单位的档案工 作实行监督和指导。 第六条 本市各级各类档案馆的设置应符合全国档案馆的设 置原则和布 局方案。 设置市、区综合档案馆，由同级档案行政管理部门报同级人 民政府批准。 设置专门档案馆、部门档案馆经市档案行政管理部门审核同 意后报市人民政府批准。 国家级开发区设置综合档案馆，由市档案行政管理部门报 市人民政府批准。 企业、事业单位设置档案馆，由其自行决定。 第七条 从事档案工作的人员，应经档案专业培训考核，取 得岗位资格证书。— 4 —档案工作人员变动时，应按有关规定办理交接手续。 从事档案整理、评估、咨询等中介服务的机构，应当报档案 行政管理部门备案。 第八条 机关、 团体、 企业事业单位和其他组织及其工作人员 在职务活 动中形成的应立 卷归档的材料，应由本单位的文书 或 业务机构 收集齐全，整理立 卷，按时交 本单位档案工作机构 或 档案工作人员集中管理。 机关、团体、企业事业单位和其他组织对档案行政管理部门 确定的重点收集和保管的 材 料，应重点收集和保管， 并按规定 向档案行政管理部门报 送档案目录。 第九条 举办区域性 重大活动， 主办单位应 确定有关机构 或 人员做好与 活动 相关的材料的收集、 整理和 归档工作， 并在活动 结束后3个月内 向同级综合档案馆 移交 。 第十条 属于国家所有的应 归档的材料，任何单位和个人不 得据为 己有，不得 丢失、自行 销毁或拒绝归档。 第十一条 工程建设、 科学技术 研究等项目的档案 鉴定、验收 按《湖北省档案管理条例》的规定 执行。 第十二条 各级各类档案馆根据国家关于档案馆 收集档案 范 围的有关规定，制定本馆 收集档案 范围细则和工作方案，经 上 级档案行政管理部门同意后施行。— 5 —第十三条 立档单位对列入市综合档案馆 收集范围的档案， 自档案形成 之日起满20年的， 向市综合档案馆 移交；对列入区 综合档案馆 收集范围的档案，自档案形 成 之日起满10年的， 向区综合档案馆 移交。 工程档案在工 程竣工验收后3个月内 向市城建档案馆 移交。 部门档案馆保存的档案，自档案形成 之日起满50年的， 向 市综合档案馆 移交。 专业性 较强或需要继续保密、保存的档案，报档案行政管理 部门同意， 可延长向有关档 案馆 移交的期限；已撤销单位的档 案或由于保管条件 恶劣可能导致不安全或严重损毁的档案 ， 可 提前向有关档案馆 移交。 第十四条 机关、 团体、 事业单位变 更或撤销的，档案行政管 理部门应 指导其 依照有关规定 做好档案交接工作， 防止档案 遗 失。 国有企业 产权或经营方式发 生变动的，其档案处置按国家 有关规定办理。 第十五条 集体企业、 私营企业、 股份合作制企业和外商投资 企业等 非 国有企业 具有重要保存价值的档案，经综合档案馆 与 企业协商一 致，可接收进馆。 第十六条 属于集体、个人所有的对国家和社会 具有保存价— 6 —值的或应保密的档案，档案所有 者应妥善保管；保管条件 恶劣 或由于其他原 因被认为可能导致档案严重损毁和不安全的，档 案行政管理部门有 权采取代为保管等 措施，确保档案 完整和安 全；必要时，可以收购或征购，档案所有 者也可向综合档案馆 寄存或出卖。 禁止向外国人 或者外国组织 出卖、赠送前款所列档案。 单位或个人对档案所有 权有争议的， 可由档案行政管理部 门裁决。裁决结果应书面通知当事人。 第十七条 禁止出卖属于国家所有的档案。 国家所有的档案 复制件的交 换、转让和出卖，按国家规定办 理。 第十八条 各类档案馆应对所保管的档案 采取下列管理 措施： （一） 建立科学的管理制 度，逐步实现保管的规 范化、标准 化； （二） 配置适宜安全保存档案的专门 库房，配备防盗、防火、 防渍、防有害生物的必要 设施 ； （三）根据档案的不同等级， 采取有效 措施，加以保护和 管理； （四）根据需 要和可能，配备适应档案现代化管理需 要的 技术设备。— 7 —机关、团体、企业事业单位和其他组织的档案保管，根据需 要，参照前款规定办理。 第十九条 综合档案馆和专门档案馆应按国家规定 向社会开 放档案， 公 布开 放档案的 目录，并为档案利用 提供必要的条件 与服务。 综合档案馆和专门档案馆保管的档案中， 涉及国防、 外交、 公 安、国家 安全等国家 重大利益的，以及其他 已到规定的开 放期限 仍不宜开放的，经市档案行政管理部门批准， 可延期 向社会开 放。 第二十条 综合档案馆应 建立档案 信息中心。 专门档案馆、 部 门档案馆 、 企业事业单位档案馆和其他档案工作机构，应定 期向 综合档案馆报 送档案数据，逐步实现 档案 信息网络化。 第二十一条 中华人民共和国 公民和组织， 持有介绍信或工 作证， 身份 证等合法证 明，可以利用 已开放的档案。 外国人 或者外国组织利用 已开放的档案， 须经市有关 主管 部门介 绍以及保存 该档案的档 案馆同意。 机关、团体、企业事业单位和其他组织及中国 公民利用档案 馆保存的未开 放的档案， 须 经保存 该档案的档案馆同意， 必要 时还须经有关的档案行政管理部门同意。 第二十二条 单位和个人利用档案馆的档案，应遵守 下列规— 8 —定： （一）不得 泄露应保密的档案内 容，维护国家 安全、公共利 益和他人的合法 权益； （二）不得 涂改、损毁、丢失、伪造档案； （三）未经档案馆批准，不得 抄录、复制和公布档案 ； （四）法律、法规的其他有关规定。 第二十三条 单位 或个人认真执行本条例， 向国家捐赠重要 档案、 珍贵档案， 或在档案工作中取得 显著成绩的，由市、区人 民政府及其档案行政管理部门 或有关部 门以及本单位 给予表彰 或奖励。 第二十四条 违反本条例，有 下列行为 之一的，由所在单位 或有关主管部门对直接责 任人给予行政处分 ；造成档案 损失的， 责令赔偿损失，构成 犯罪的，依法追究 刑事责任： （一） 损毁、丢失属于国家所有的档案的 ； （二） 擅自提供、抄录、公布和销毁属于国家所有的档案的 ； （三） 涂改、伪造档案的 ； （四） 擅自出卖、转让属于国家所有的档案 或者将档案 卖给、 赠送给外国人 或者外国组织的 ； （五）将生产经营或职务活动中形成的应 归档的材料据为 己有或拒绝归档的；