云南省人民代表大会常务委员会公报 2019·12 的，由所在地县 （市、区）卫生健康行政管理部门 责令限期改正 ；逾期不改的 ，由县（市、区）卫生健 康行政管理部门处以 500元以上2000元以下罚 款。 第三十二条 违反本条例第二十四条 、第二 十五条规定的 ，由所在地的乡 （镇）人民政府 、街 道办事处责令限期改正 ；逾期不改的 ，由县（市、 区）卫生健康行政管理部门处以 500元以上2000 元以下罚款 。 第三十三条 违反本条例第二十六条规定 ， 有违法所得的 ，由卫生健康行政管理部门没收违法所得。没有违法所得或者违法所得不足 1万元 的，处以1万元以上 3万元以下罚款 ；违法所得 1 万元以上的 ，并处违法所得 2倍以上6倍以下罚 款。 第三十四条 违反本条例规定的行为 ，其他 法律、法规已有规定的 ，从其规定 。 第五章 附则 第三十五条 本条例自 2013年3月1日起施 行。 目录 第一章 总则 第二章 节能管理 第三章 合理使用能源 第四章 节能技术进步与激励措施 第五章 法律责任 第六章 附则 第一章 总则 第一条 为了推动全市节约能源 ，提高能源 利用效率 ，促进经济社会全面协调可持续发展 ，据《中华人民共和国节约能源法 》 《云南省节约能 源条例》等法律、法规，结合本市实际 ，制定本条 例。 第二条 凡在本市行政区域内从事能源开 发、加工、经营、利用、管理及其相关活动的单位 和个人，应当遵守本条例 。 第三条 节能工作应当遵循政府引导 ，社会 参与，市场调节 ，政策激励 ，依法管理 ，技术推进 ， 降耗增效的原则 。 第四条 市、县（市、区）人民政府实施节约 与开发并举 、把节约放在首位的能源发展战略 ，昆明市节约能源条例 （2012年2月28日昆明市第十三届人民代表大会常务委员会第八次会议通过 2012年 5月31日云南省第十一届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准 根据2019 年6月28日昆明市第十四届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过 2019年7月 25日云南省第十三届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准的 《昆明市人民代表 大会常务委员会关于修改 〈昆明市科学技术进步与创新条例 〉等六件地方性法规的决 定》修正） ——32云南省人民代表大会常务委员会公报 2019·12 实行节能降耗的产业政策 ，调整优化产业 、产品 和能源消费结构 ，淘汰落后的生产工艺 、设施和 设备，降低单位产值能耗 、单位产品能耗 。 第五条 市、县（市、区）人民政府工业经济 主管部门是本行政区域内的节能行政主管部门 ， 负责对辖区内节能工作的规划 、宣传、指导、协调 和监督管理 。 市、县（市、区）人民政府其他部门 ，在各自的 职责范围内 ，做好行业节能监督管理工作 ，并接 受同级节能行政主管部门的指导 。 第六条 市、县（市、区）人民政府及其有关 部门应当开展多种形式的节能宣传和教育工作 ， 增强全民节能意识 ，推广应用节能技术和节能产 品，倡导节约型的生产和消费方式 。 第七条 市、县（市、区）人民政府应当把节 能专项资金和工作经费列入年度财政预算 。 第八条 市、县（市、区）人民政府及相关部 门应当在技术培训 、信息交流 、资金投入等方面 支持社会节能服务机构的发展 ，鼓励节能产品的 研发和推广 。 第九条 任何单位和个人应当依法履行节 能义务，有权举报浪费能源的行为 。 第二章 节能管理 第十条 市、县（市、区）人民政府应当将节 能工作纳入本地区国民经济和社会发展规划 ，并 组织编制节能专项规划 。 节能专项规划应当包括工业节能 、建筑节 能、交通运输节能 、公共机构节能 、商业节能 、农 业农村节能 、生活节能等内容 。 第十一条 市、县（市、区）节能行政主管部 门应当依据节能专项规划 ，制定年度节能计划 ， 报同级人民政府批准后组织实施 。 第十二条 本市节能工作实行节能目标责任制和节能考核评价制度 。 市人民政府应当根据全市年度节能计划 ，考 核县（市、区）人民政府 、市级有关部门 、重点用能 单位节能目标责任的落实情况 ，并向社会公布考 核结果。 第十三条 自然资源和规划行政主管部门 、 住房和城乡建设行政主管部门应当按照建筑节 能规范要求 ，确定建筑物的用能及节能标准 。未 达到地方建筑节能标准的建设项目 ，自然资源和 规划行政主管部门不得核发建设工程规划许可 证，住房和城乡建设行政主管部门不得核发施工 许可证。已经开工建设的 ，应当责令停止施工 、 限期改正 ；已经建成的 ，不得销售或者使用 。 第十四条 用能单位应当严格执行国家 、行 业的单位产品能源消耗限额标准 ，开展能效对标 管理。 鼓励用能单位制定严于国家 、行业和地方标 准的节能标准 。 第十五条 市、县（市、区）人民政府应当加 强对重点用能单位节能工作的监督和管理 ，每年 公布所辖区域重点用能单位名单及耗能情况 。 第十六条 节能行政主管部门和相关部门 在监督管理中发现重点用能单位有下列情形之 一的，应当开展现场调查 ，责令实施能源审计 ： （一）未实现上年度节能目标的 ； （二）对能源计量数据 、统计数据弄虚作假 的； （三）能源利用效率明显低于同行业平均水 平的； （四）节能管理制度不健全 、节能措施不落实 的； （五）其他严重违反节能降耗规定的行为 。 第十七条 本市禁止引进 、生产、销售和使 用国家明令淘汰或者未达到强制性能源效率标 ——33云南省人民代表大会常务委员会公报 2019·12 准的用能产品 、设备和生产工艺 。 对国家规定有淘汰期限的用能产品 、设备、 生产工艺 ，市、县（市、区）节能行政主管部门应当 会同相关部门制定淘汰计划 ，指导、监督用能单 位实施淘汰或者技术改造 。 第十八条 固定资产投资项目实行节能评 估和审查制度 。不符合强制性节能标准的项目 ， 建设单位不得开工建设 ；已经建成的 ，不得投入 生产、使用。政府投资项目不符合强制性节能标 准的，负责项目审批的机关不得批准建设 。 第十九条 市、县（市、区）统计部门应当建 立健全能源统计制度 、统计指标体系 ，会同节能 行政主管部门 、发展和改革部门定期向社会公布 地区单位生产总值能耗 、规模以上工业增加值能 耗以及主要耗能行业的能源消费和节能情况等 信息。 第二十条 节能行政主管部门应当建立和 完善节能服务平台 ，鼓励社会节能服务机构为用 能单位提供节能咨询 、设计、评估、检测、审计、认 证、培训和推广合同能源管理等服务 。 节能服务机构应当客观 、公正地为委托人提 供服务，不得弄虚作假 ，提供虚假信息 。 第三章 合理使用能源 第二十一条 重点用能单位应当建立健全 节能管理体系 ，设立能源管理和能源计量岗位 ， 确定能源管理和能源计量人员 ，对本单位用能状 况进行分析 、评价，定期向当地节能行政主管部 门提出本单位能源利用状况报告和改进措施 。 第二十二条 重点用能单位应当制定年度 节能计划 ，对各类能源的消费实行分类计量和统 计，完善能源统计台帐 ，确保能源消费统计数据 真实、完整，并采取节能措施 ，落实节能目标责任 制。重点用能单位未实现上一年度节能目标的 ， 应当在能源利用状况报告中说明原因 ，提出整改 计划和措施 。 重点用能单位应当定期组织开展电力需求 侧管理潜力调查 ，制定年度负荷管理目标 、节电 目标和实施方案 。 第二十三条 电力、钢铁、有色金属 、建材、 石油加工 、化工、煤炭等主要耗能行业应当对耗 能设施设备实行节能改造 。 各级开发区 、工业园区 、产业集聚区应当开 发利用新型清洁能源 、节能产品及设备 ，鼓励集 中供气、供热，循环利用能源和采用先进的用能 控制和监测技术 。 第二十四条 建筑工程应当采用节能型建 筑材料、设备，充分利用自然采光 ，使用高效照明 灯具，优化照明系统设计 ，改进电路控制方式 ，推 广应用智能调控装置 。 具备可再生能源利用条件的工业和民用建 筑，建设单位应当选择可再生能源 ，用于采暖 、制 冷、照明和热水供应等 。 可再生能源利用设施应当与建筑主体工程 同时设计 、同时施工 、同时验收 。 第二十五条 在销售商品房时 ，房地产开发 企业应当在商品房住宅质量保证书 、住宅使用说 明书中载明所售商品房的能源消耗指标及采用 的节能设施等 。 第二十六条 市、县（市、区）人民政府应当 优先发展城乡公共交通 ，推进节能型公共交通设 施建设，鼓励公众利用公共交通工具出行 。 第二十七条 公共设施和大型建筑物应当 使用高效节能产品和能耗监测系统 ，并对既有的 空调、照明、电梯、锅炉等耗能设施进行节能改 造。 第二十八条 公共机构实施能耗定额管理 ， ——34云南省人民代表大会常务委员会公报 2019·12 优先采购列入政府采购名录的节能产品 、设备， 禁止采购国家明令淘汰的耗能产品 、设备。 第二十九条 市、县（市、区）人民政府应当 加大对农业和农村节能工作的资金投入 ，推广使 用沼气、太阳能、节柴灶等节能技术和节能产品 ， 淘汰高耗能的农业机械 。 第四章 节能技术进步与激励措施 第三十条 市、县（市、区）人民政府的节能 专项资金主要用于以下方面 ： （一）节能技术和产品的研发 、示范和推广 ； （二）节能技术改造和技术升级 ； （三）淘汰落后的耗能产品 、设备和生产工 艺； （四）重点节能工程的实施 ； （五）新能源和可再生能源利用 ； （六）节能统计 、监测、评估、监察，能源审计 、 能效对标 、节能管理服务体系能力建设 ； （七）节能宣传 、培训、奖励； （八）节能工作的其他用途 。 第三十一条 市、县（市、区）人民政