昆明市消防条例 （2012年8月30日昆明市第十三届人民代表大会常务委 员会第十一次会议通过 2012年9月28日云南省第十一 届人民代表大会常务委员会第三十四次会议批准 根据 2019年6月28日昆明市第十四届人民代表大会常务委员 会第十九次会议通过 2019年7月25日云南省第十三届 人民代表大会常务委员会第十二次会议批准的《昆明市人 民代表大会常务委员会关于修改〈昆明市科学技术进步与 创新条例〉等六件地方性法规的决定》修正） 目 录 第一章 总 则 第二章 消防职责 第三章 火灾预防 第四章 组织保障 第五章 灭火救援 第六章 宣传教育 第七章 法律责任 —— 1 ——第八章 附 则 第一章 总 则 第一条 为了预防火灾和减少火灾危害，加强应急救援工作 ， 保护人身、财产安全，维护公共安全，根据《中华人民共和国 消防法》《云南省消防条例》和有关法律、法规，结合本市实 际，制定本条例。 第二条 本市行政区域内的单位和个人，应当遵守本条例。 第三条 市、县（市、区）人民政府应当将消防工作纳入 国民经济和社会发展规划，保障消防工作与经济社会发展相适 应。 消防工作坚持预防为主、消防结合的方针，按照政府统一 领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则， 实行消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网络。 第四条 市、县（市、区）人民政府应急管理部门对本行政 区域内的消防工作进行监督管理，并由本级人民政府消防救援 机构负责实施。 第五条 各级人民政府对在消防工作中做出突出贡献的单位 和个人，应当给予表彰奖励。 —— 2 ——鼓励单位和个人捐助消防公益事业，参与消防公益活动， 参加消防志愿服务活动。 第二章 消防职责 第六条 市、县（市、区）人民政府应当履行下列消防工作 职责： （一）建立消防安全委员会，研究并协调解决消防工作中 的重大问题； （二）与下一级人民政府、本级人民政府派出机构及有关 部门签订年度消防工作目标责任书，并对完成情况定期进行考 核； （三）组织编制和实施城乡消防规划，将公共消防设施、 装备经费和消防工作经费纳入本级财政预算； （四）组织政府有关部门开展有针对性的消防安全检查， 对重大火灾隐患的 整改进行督 办； （五）法律、法规规定的 其他消防工作职责。 第七条 消防救援机构应当履行下列消防工作职责： （一） 执行消防法律、法规，实施消防监督检查，依法 处 理消防 违法行为，督 促整改火灾隐患； （二）负责公 众聚集场所投入使用、营业前的消防安全检 —— 3 ——查； （三）开展消防安全宣传，组织消防安全 专门培训，指导 专职消防 队、志愿消防 队训练和有关单位开展消防 演练； （四）对消防产 品的使用、维修进行监督管理； （五）组织、 指挥火灾扑救工作，调查火灾原 因，统计火 灾损失； （六）参加县级 以上人民政府统一组织的 其他重大灾害事 故的应急救援工作； （七）对 辖区消防安全 形势进行分析评估，提出消防工作 建议， 报请同级人民政府 采取措施解决消防安全突出问题； （八）法律、法规规定的 其他职责。 第八条 市、县（市、区）人民政府各有关部门应当建立健 全消防安全制度，在各 自的职责 范围内做好消防工作。 重点加强建 筑工地、 商场、市场、宾馆、饭店、学校、幼 儿园、医院、社会 福利机构、公共 交通设施、 农资仓库、易燃 易爆场所、宗教场所、公共 娱乐场所、文物保护单位、 博物馆、 地下建 筑等的消防安全管理。 第九条 乡（ 镇）人民政府和 街道办事处应当履行下列消防 工作职责： （一）建立消防安全委员会，明 确消防安全管理部门和人 员，定期 召开联席会议，研究解决消防工作突出问题； —— 4 ——（二） 落实乡（ 镇）和村庄消防规划，加强城乡消防 基础 设施建设，改 善消防安全条件； （三） 指导、督 促本区域内的单位做 好消防工作，督 促未 实行物业管理的 多产权建筑产权人和使用人落实消防安全责任 ； （四）组织、 指导村（居）民委员会做 好消防工作； （五）开展消防安全宣传教育； （六）建立消防 队伍； （七）组织消防安全检查，开展消防安全 专项治理，督 促 整改火灾隐患。 第十条 公安派出 所应当履行下列消防职责： （一）实施消防监督检查，督 促整改火灾隐患，责 令改正 消防违法行为，开展消防安全宣传教育； （二）督 促、指导辖区单位、 村（居）民委员会建立 落实 消防安全制度； （三）组织 扑救辖区初起火灾，维护火灾 现场秩序； （四）法律、法规规定的 其他消防职责。 第十一条 村（居）民委员会应当履行下列消防职责： （一）健全消防安全管理制度， 确定消防安全管理人员， 制定防火安全公 约； （二）宣传防火、灭火和 疏散逃生知识，提高群众消防自 防自救能力； —— 5 ——（三）定期组织消防安全检查，消 除火灾隐患； （四）建立消防 队伍，配备必要的消防 器材装备； （五）协助开展火灾 扑救和火灾事 故调查工作。 第十二条 机关、 团体、企业、事业等单位应当履行下列消 防职责： （一）制定 落实防火检查、 巡查、培训、演练等消防安全 制度； （二）消防安全重 点单位每季度、非重点单位每半年自行 或者委托有资质的机构对本单位进行一次消防安全 评估； （三）消防安全重 点单位消防安全责任人、消防安全管理 人的确定或变更报当地消防救援机构备 案； （四）法律、法规规定的 其他消防职责。 第三章 火灾预防 第十三条 市、县（市、区）人民政府应当将消防规划纳入 城乡规划，组织编制、 审查城乡规划 时，应当有消防救援机构 参与。 未经法定 程序，任何单位和个人 不得擅自调整变更城乡 消防规划。 消防队（站）、消防 供水、消防通 信、消防 车通道等公共 消防设施应当与城乡 基础设施同步规划、设 计、建设、经 验收 —— 6 ——合格后投入使用。对依法批准的城乡消防规划中 确定的消防 站 等消防设施 用地，应当予 以控制预留。任何单位和个人 不得随 意改变用途或者占用。 村庄主要道路应当满足消防车通行需要。统一规划建设的 村庄各类建筑应当符合防火 间距要求。村庄具备给水管网条件 的，应当设 置室外消火栓；给水管网或者天然水源不能满足 消 防用水时，应当设 置消防水池等储水设施。 第十四条 建设、设 计、施工、监理单位及 其执业人员应当 严格遵守消防法律、法规， 不得降低建设工 程消防安全标准。 第十五条 按照国 家消防技术标准设 置火灾自动报警系统的， 应当与城市消防 远程监控系统的监 控中心联网，联网设施 不得 擅自关闭或者拆除。 消防控制室实行二十四 小时值班制度， 每个班次的值班人 员不得少于二人。 第十六条 火灾 高危单位应当强化人防、 物防、技防 措施， 实行严格的消防安全管理，并按照国 家的有关规定参加火灾公 众责任保 险。火灾 高危单位消防安全 评估应当由 具有资质的机 构开展， 至少每季度进行一次， 评估结果向社会公开。 第十七条 城市 轨道列车、客运机动车、船舶等公共 交通工 具和校车、单位 自备班车应当配备灭火、 逃生器材，并保持完 好有效。 —— 7 ——前款所列交通工具的运营、使用单位应当对工作人员进行 消防安全 培训；发生火灾等突发事件 时，现场工作人员应当 迅 速引导、协助 乘客疏散、逃生。 第十八条 城市 轨道交通的运营设施和 广告设施应当 采用不 燃、难燃材料。轨道交通的站台层、站厅付费区和 站厅非付费 区、出入 口通道的乘客疏散区内， 严禁设置商铺或者临时摊点 。 城市轨道交通、隧道的经营、管理单位应当定期检查通 风 排烟等消防设施，保持完 好有效。应急通 道、安全出 口应当设 置明显标识。 第十九条 任何单位和个人 严禁在建筑内的疏散通道、楼梯 间、安全出 口等公共区域 停放电动车或者为电动车充电。 本条例 所称的电动车包括电动自行车、电动摩托车和电动 三轮车。 第二十条 已投入使用的多产权建筑物，共用消防设施在保 修期内由施工单位、产 品提供单位履行保修 义务，保修期 满后 的维修、 更新、改 造费用可以按照专项维修资金的相关管理规 定从专项维修资金中列支。 多产权建筑存在重大火灾隐患的，由当地人民政府组织产 权人采取措施予以整改，整改费用由产权人承担。 第二十一条 物业服务单位对 占用、堵塞、封闭公共疏散通 道、安全出 口、消防 车通道及影响消防车登高作业的行为，应 —— 8 ——