昆明市清水海保护条例 （2012年10月31日昆明市第十三届人民代表大会常务委 员会第十二次会议通过 2012年11月29日云南省第十一 届人民代表大会常务委员会第三十五次会议批准 根据 2019年6月28日昆明市第十四届人民代表大会常务委员 会第十九次会议通过 2019年7月25日云南省第十三届 人民代表大会常务委员会第十二次会议批准的《昆明市人 民代表大会常务委员会关于修改〈昆明市科学技术进步与 创新条例〉等六件地方性法规的决定》修正） 目 录 第一章 总 则 第二章 保护范围与管理措施 第三章 职责与监督 第四章 法律责任 第五章 附 则 第一章 总 则 —— 1 ——第一条 为了加强清水海水资源的保护，保障饮用水安全， 根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水污染防治 法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。 第二条 本条例所称的清水海包括清水海水源保护区和清水 海输水工程设施保护区。 第三条 在清水海范围内活动的单位和个人，应当遵守本条 例。 第四条 清水海的保护应当遵循科学规划、严格保护、统一 管理、分级负责、综合防治的原则。 第五条 市人民政府在寻甸回族彝族自治县设立清水海保护 机构，统一负责清水海的保护工作。 嵩明县、盘龙区、官渡区人民政府应当确定其辖区内清水 海保护的管理部门，接受清水海保护机构的监督指导。 第六条 市、县（区）人民政府应当将清水海的保护纳入国 民经济和社会发展规划。 市人民政府应当建立水源保护投入补偿机制，做好水源替 代工作。具体实施办法由市人民政府制定。 第七条 市、县（区）人民政府的有关部门，按照各自职责 ， 共同做好清水海的保护工作。 第八条 任何单位和个人有权对污染清水海水源和破坏相关 设施的行为进行举报。 —— 2 ——在清水海保护工作中做出显著成绩的单位和个人，由市、 县（区）人民政府给予表彰奖励。 第二章 保护范围与管理措施 第九条 清水海水源保护区总面积 314.81平方公里，划分 为一级饮用水源保护区（以下简称一级保护区）、二级饮用水 源保护区（以下简称二级保护区），包括清水海水库、石桥河 水库、板桥河水库、新田河水库、金钟山水库和塌鼻子龙潭径 流区。 第十条 一级保护区面积 24.10平方公里。包括： （一）清水海水库正常水位线 2180米以下全部水域；陆域 范围为清水海水库正常水位线沿地表水平外延 200米，及清水 海水库正常水位线 起沿清水海 主要入库河流 黄鱼沟至大沟毛箐 源头、黑龙箐源头河流两侧外延50米以内的区域； （二）石桥河水库正常水位线 2244米以下全部水域；陆域 范围为石桥河水库正常水位线沿地表水平外延 200米，及石桥 河水库正常水位线 起至石桥河 干流源头河流两侧外延50米以内 的区域； （三）板桥河水库正常水位线 2214米以下全部水域；陆域 范围为板桥河水库正常水位线沿地表水平外延 200米，及板桥 —— 3 ——河水库正常水位线 起分别至板桥河南 支干流源头、北支干流源 头河流两侧外延50米以内的区域； （四）新田河水库正常水位线 2272米以下全部水域；陆域 范围为新田河水库正常水位线沿地表水平外延 200米，及新田 河水库正常水位线 起至新田河 干流源头河流两侧外延50米以内 的区域； （五）金钟山水库正常水位线 2035米以下全部水域，及金 钟山水库 汇水区内的 老坝水库、下 达水库、 窑湾水库、 太平台 水库、 杨家山水库、九里 冲及周边坝塘正常水位线以下的全部 水域；陆域范围为金钟山水库正常水位线沿地表水平外延 200 米，以及金钟山水库 汇水区内的 老坝水库、下 达水库、 窑湾水 库、太平台水库、 杨家山水库、九里 冲及周边坝塘正常水位线 沿地表水平外延 200米，及金钟山水库正常水位线 起分别至老 坝水库入库 干流火石坡西北侧、太平台水库入库 干流、窑湾水 库入库 干流、下 达水库入库 干流及横山沟、九里 冲河源头河流 两侧外延50米以内的区域； （六）以塌鼻子龙潭 泉眼为中心，半径618米范围内的区 域。一级保护区水体水 质，按照国 家《地表水 环境质量标 准》II类水标准进行保护。 第十一条 二级保护区面积 290.71平方公里。包括： （一）清水海水库 除一级保护区外的相关水域及陆域， 即 —— 4 ——北起清水海 坝址东侧顺时针沿东北侧山脊线至三岔口、水涧老 山、三 台山、龙 街子、大 马厩、大坪垴、坦甸、大 冲冲等村庄 及地物的山脊线以内区域； （二）石桥河水库 除一级保护区外水库 汇水区范围内陆域 及水域， 即东起水库坝址顺时针至上拖期西侧 山脊线、白尼克 南侧山脊线、鱼味后山、上洋洒拉、向阳村、东川营南侧山脊 线等村庄及地物的山脊线回至坝址以内区域； （三）板桥河水库 除一级保护区外水库 汇水区范围内陆域 及水域， 即北起水库坝址顺时针至立秋海子、 花石头梁子、王 家棚子、马厂梁子、白鲁山、鱼味后山、白尼克南侧山脊线、 磨石箐北侧山脊线等村庄及地物的山脊线以内区域； （四）新田河水库 除一级保护区外水库 汇水区范围内陆域 及水域， 即北起水库坝址顺时针至坦甸坡、杨梅垴、指路碑、 立碑梁子、支锅山等村庄及地物的山脊线以内区域； （五）金钟山水库 除一级保护区外的相关水域及陆域， 即 自金钟山水库 坝址南侧山脊线起，顺时针沿大五山、 白泥塘、 移发村、白标棵山脊线回至起点所围区域； （六）以塌鼻子龙潭 泉眼为中心，半径6180米范围内南 侧 至玄武岩内的除一级保护区外的其 他水域和陆域。 二级保护区入库河流水 质，按照国 家《地表水 环境质量标 准》III类水标准进行保护。 —— 5 ——第十二条 清水海输水工程设施保护区划分为管理范围和保 护范围。 清水海输水工程设施保护区的管理范围包括 箱涵、渡槽、 倒虹吸及隧洞的工程 征地区域。 清水海输水工程设施保护区的保护范围包括 箱涵、渡槽、 倒虹吸及隧洞两侧水平外延50米以内的区域。 第十三条 清水海水源保护区的地理 界线，由市 生态环境行 政管理部门会同清水海保护机构、市级相关部门及有关县 （区）人民政府 勘定，并由清水海保护机构设 置界桩、界碑等 标志。 清水海输水工程设施保护区管理范围和保护范围，由设施 管理单位在清水海保护机构的监督指导下设 置界桩、界碑等标 志。 第十四条 清水海水库 最低蓄水位为2161米；金钟山水库 最低蓄水位为2018.77米。低于最低蓄水位取用水的，应当经 市人民政府批准。 第十五条 二级保护区内 禁止下列行为： （一）设 置排污口； （二）新建、改建、 扩建排放污染物的建设 项目； （三） 生产、储存、销售和使用国家明令禁止或者淘汰的 农药及农药混合物； —— 6 ——（四） 使用含磷洗涤用品、不可自然降解的塑料袋和一次 性塑料餐具； （五） 向河道、沟渠倾倒废弃物； （六）新建 陵园、公墓； （七）采石、采矿，挖砂、取土造成水土流失的； （八）盗伐、滥伐林木和采脂等破坏 林业资源的； （九）规 模化畜禽养殖； （十）在河 道滩地和岸坡堆放固体废弃物和其他污染物， 或者将其埋入集水区范围内的 土壤中； （十一） 直接排放或者利用溶洞、渗井、渗坑、裂隙、坑 塘排放、倾倒含有毒有害物质的废水、废渣； （十二）设 置储存有害化学物品的仓库或者堆栈； （十三） 运输剧毒和危险物品； （十四）其 他污染水体水 质的行为。 第十六条 一级保护区内 除遵守本条例第十五条规定外， 还 禁止下列行为： （一）新建、改建、 扩建与供水设施和保护水源 无关的建 设项目； （二）围 堰、网箱、围网养殖水生生物； （三） 捕鱼、毒鱼、炸鱼、电鱼、钓鱼，捕猎水生动物和 水禽； —— 7 ——（四）围 填水库造田、造地； （五） 损毁枢纽工程、 堤防、护 岸、堤坝、桥闸、泵站、 水利、水文、科研、气象、测量、环境监测、防护 网等设施设 备； （六）设 置商业、饮食等服务网点或者临时搭棚 、摆摊、 设点经营； （七）擅自采捞对净化水质有益的水草和其他水生植物； （八）露营、野炊、洗浴、放牧、旅游、游泳； （九）在水库及河 道内洗刷生产、生活用具以及其 他污染 水体的 物品； （十）进行水 上训练、影视拍摄以及其 他文化、体育、娱 乐活动。 第十七条 在清水海输水工程设施保护范围内， 禁止下列行 为： （一） 挖砂、采石、取土、采矿、凿井、打桩、钻探、建 窑、爆破等； （二） 倾倒垃圾、废渣、弃土； （三）其 他损害输水工程设施的行为。 第十八条 在清水海输水工程设施管理范围内 除遵守本条例 第十七条规定外， 还禁止下列行为： （一）建设 影响输水设施安全 运行的建 筑物、构筑物及其 —— 8 ——