信通院 全球数字平台治理最新发展态势 2023年

中国信息通信研究院知识产权与创新发展中心 2024年1月全球数字平台治理最新发展态势（2023年）版权声明本报告版权属于中国信息通信研究院，并受法律保护。转载、摘编或利用其他方式使用本报告文字或者观点的，应注明“来源：中国信息通信研究院 ”。违反上述声明者，本院将追究其相关法律责任。前言人工智能牵引智能时代加速到来，各类技术涌现以及众多企业接力创新的过程中，将给产业发展带来巨大的乘积效应。数字平台的竞争也随之呈现出新的特点：一是数据层面竞争更为激烈及由此引发的争议更为频发；二是闭源与开源两种创新模式竞合发展；三是超级平台企业成创新与价值网络的核心节点。鉴于数字平台治理的边界极为广泛，为了更明晰地展现 2023年各国针对数字平台最新发展趋势与竞争特点所作出的回应，本报告将从竞争法的视角出发，对各辖区数字平台治理的最新趋势进行总结与分析。美国治理制度方面，不断加强对数字平台企业经营者集中反垄断审查的制度完善；治理重点领域方面，强化对前沿产业如人工智能领域有效竞争环境的构筑与保护；治理典型案例方面，数字平台巨头将自身不同服务捆绑、渠道不合理限制、排他性交易、并购等行为受到法律的评价与约束。欧盟治理制度方面，动态调整以适应数字平台发展带来的挑战；治理重点行为方面，对于数字平台企业数据搜集与使用行为展开重点引导与规制；治理典型案例方面，数字平台巨头的算法使用、数据使用等相关行为受到重点治理。英国治理制度方面，引入新立法加强对数字平台的事前治理；治理重点领域方面，关注AIGC带来的治理挑战并积极应对；治理典型案例方面，加强对数字平台损害竞争收并购行为的规制。中国治理机制方面，有效回应人工智能产业需求，“ 软硬兼施 ”协同治理；治理手段方面，不断丰富反垄断监管手段、增强反垄断监管效能；治

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